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大连市农业供给侧结构性改革迈出新步伐


作者:陈益民 李小华    来源:大连日报    日期:2019年05月30日   


今年的中央一号文件提出,要坚持农业农村优先发展的总方针,以实施乡村振兴战略为总抓手,深化农业供给侧结构性改革。我市农业供给侧结构性改革取得哪些成效?今年如何发力?记者从昨日召开的《关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的实施意见》文件解读新闻发布会上了解到,近几年来,我市通过大力度调结构、转方式、促改革等方式,农业供给侧结构性改革迈出了新步伐。

调结构:特色优质农产品层出不穷

近日在北京世博园上举行的辽宁省优质特色农产品推介会上,大连樱桃、大连海参等优质农产品因为品质独特而受到广大国内外客商的追捧。除了樱桃、海参,在全面推进农业供给侧结构性改革发展思路指导下,近几年来,我市大力进行调优调特工作,蓝莓、草莓、苹果的优质农产品层出不穷。

全市围绕蔬菜、水果、畜禽、水产等优势产业,加快推进农业布局和产业结构调整,初步形成全市特色优质农产品优势功能区,增加优质农产品生产规模。大力发展绿色食品、有机农产品、地理标志农产品等高端农产品产业,全市共有地理标志农产品58个,无公害农产品、绿色食品、有机农产品800余个,认证面积占总面积70%,大连大樱桃、大连苹果、大连海参、大连鲍鱼、大连河豚成为知名区域公用品牌。2018年,大连市被中国园艺协会樱桃分会授予全国首家“中国优质大樱桃示范区”称号。

结构调整不仅调出了品牌,更调出了效益。围绕农业供给侧结构性改革工作主线,我市深入推进农业绿色化、优质化、特色化、品牌化,农业生产力布局得到优化,农业综合效益和竞争力迅速提高。2018年,全市实现农林牧渔及服务业增加值545亿元以上,同比增长3.5%以上;农村常住居民人均可支配收入达到1.8万元以上,同比增长7%以上,继续保持全省首位,我市农业生产步入可持续发展的良性循环轨道。

市农业农村局副局长毕泽贺在发布会上表示,按照“调粮稳菜、强果扶花、优牧富渔”发展思路,今年,我市将进一步加快优化调整农业结构,划定粮食生产功能区和重要农产品生产保护区193万亩。实施新一轮“菜篮子”工程,完成蔬菜总产量170万吨。推进水果产业提档升级,确保水果总产量160万吨以上。加快现代海洋牧场建设,创建市级以上海洋牧场示范区4个。积极发展现代畜牧业,培育优质特色畜产品供应基地30个。落实藏粮于地、藏粮于技战略,确保粮食产量稳定在20亿斤以上。

转方式:科技支撑和品牌营销双轮驱动

中国果品流通协会樱桃分会名誉理事长杨杰在近日召开的中国樱商大会上表示:大连大樱桃无论在管理、技术、品种,还是经济效益上都是国内领先水平,连智利的樱桃专家品尝后,也交口称赞大连大樱桃比智利的樱桃还好吃。樱桃好吃树难栽,以大樱桃为代表的大连农业生产早已结束了靠天吃饭的历史,科技成为我市都市型现代农业发展的重要支撑。

在优质优价市场的引领下,越来越多的农业从业者在生产过程中坚持以绿色为导向,将“品种优良、技术优化、产品优质”的“三优”理念贯穿始终。据介绍,3年来,全市先后培育引进、筛选推广了东单1331玉米、花育51花生;紫利茄子、中农26黄瓜、小青番茄;状元红大樱桃、中油二十号桃等优、新农业品种百余个。推广粮食抗旱坐水种、设施蔬菜熊蜂授粉、果园生草、病虫害综合防控等绿色生产技术20余项,应用优型节能日光温室补光灯、防虫网、杀虫灯、捕食螨等新设施、新装备10余种。累计建成矮化苹果标准示范园果园17个;推广设施蔬菜秸秆生物反应堆技术5.5万亩,应用农业节水灌溉技术27.6万亩。示范应用了蚯蚓堆肥、秸秆“基料化”种植食用菌等绿色生态替代技术;试验示范了温室智能化管理、植物工厂全程“无尘”栽培蔬菜等绿色发展新模式;创造性开展了大樱桃气雾工厂化栽培试验,并取得初步成功。

为引导广大农民选用先进适用技术和优良品种,提高农民科学种养水平,提升农业科技对产业发展的支撑作用,我市围绕农业结构调整,发展绿色、生态、高效农业需要,突出绿色增产、资源节约、生态环保、质量安全,市农业农村局每年组织专家确定农业主推技术。科技支撑为我市绿色农业发展提供了重要保障。在2018年农业农村部4次例行监测中,我市生产基地和市场销售的蔬菜、水果、畜禽产品和水产品全年平均抽检合格率分别为98.8%、100%、98.3%和97%,位居全国前列。日前,农业农村部副部长致信大连市政府,对2018年大连市农产品质量安全工作提出表扬。

农产品要好卖,除了东西好,还要会吆喝。近年来,全市农业部门紧紧围绕市委、市政府确定的农业供给侧结构性改革工作主线,以实施品牌战略为重点,积极推进优质农产品“走出去”,取得了较好的成果。展览展销会是企业打开销路、宣传产品的优质平台。近三年来,市政府每年投入150万元重点支持农产品推介活动,鼓励支持各县市、企业参加农产品展览展销和产销对接,对其摊位费、布展费等给予一定的补助;另一方面连续三年由主管副市长带队,组织我市优质特色农产品生产加工企业,先后在广州、深圳、南京、杭州、上海、成都、满洲里、长春等地大型批发市场举办大连名优农产品推介活动;并多次组团带领企业走出国门,赴美国、加拿大、俄罗斯、韩国等国进行推介,收获颇丰。在“走出去”的基础上,加快“请进来”步伐,通过邀请国内外客商来连实地考察,加深对大连优质农产品的认识和了解,扩大产品销售。

连续多年的农产品推介和品牌营销,正在陆续带来回报。据北京新发地张玉玺董事长介绍,在北京新发地市场上,100多户樱桃经销商中四分之三的商户都在销售大连大樱桃,大连大樱桃的销量占大樱桃总销量的三分之一。今年,大连大樱桃在新发地市场的交易价格较去年同比上涨10%~20%,大连大樱桃已是新发地市场的抢手货,供不应求,有力促进了我市果农增收。

促改革:年内消除集体经济“空壳村”102个

围绕农业供给侧改革工作主线,我市农村各项综合改革也在有序推进。截至今年一季度,甘井子区作为全国农村集体产权制度改革试点县,圆满完成4个街道37个村改革的改革任务;55个省级试点村基本完成改革工作;1042个村级单位清产核资工作基本完成。强力推进消灭集体经济“空壳村”工作,采取挂图作战等方式,消灭“空壳村”66个。积极培育新型经营主体,新成立农民合作社10家、家庭农场5家。

下一步,我市将进一步加大改革力度。突出抓好家庭农场和农民合作社两类新型农业经营主体建设,引导农业生产向规模化、专业化、现代化发展。新培育示范家庭农场和农民合作社示范社35家。持续推动农业共营制规范发展,扶持村级土地股份合作社10家。继续巩固和完善农村基本经营制度,深化农村承包地“三权分置”改革,全面完成承包土地确权登记颁证工作。发展多种形式适度规模经营,探索土地经营权入股农业产业经营,完成土地全程托管服务面积10万亩。创新村级集体经济发展体制机制,加快农村资源变资产、资金变股金、农民变股东改革,盘活农村集体资产、资源要素,激发集体成员劳动力活力。强力推进消除集体经济“空壳村”三年行动计划,年内消除集体经济“空壳村”102个。

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